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除了增设新片区 还要提高经济密度

发表时间:2019-05-15浏览次:
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    2019年上海自贸试验区要推进哪些更大力度的改革创新?如何推进新片区建设?
 
    建立白名单,促进离岸贸易常态化运作
 
    杭迎伟说,新片区会更加注重开放,在扩大开放进程中,围绕上海5个中心建设,着力发展离岸经济、创新经济、总部经济和数字经济。
 
 
    “新片区将强化实施差别化的探索,形成适应转口贸易、离岸贸易发展的制度安排。”杭迎伟说,新片区的制度创新,不仅要在便利化的集成上下功夫,更需要在自由化的制度安排上进一步强化首创性的制度探索。
 
    “接下来,上海自贸试验区要大力促进离岸贸易、转口贸易、服务贸易等贸易新形态创新发展。”
 
    2018年,沃尔沃建筑设备中国总部试点了首单“一带一路”离岸贸易境内结算,在海关、人民银行、外管局等多部门合力推动下,将其在韩国生产的工程设备直接发货到尼日利亚,交易发生在海外,而收付款则通过兴业银行(18.560, 0.40, 2.20%)上海自贸区支行专用账户进行。
 
    资金流、货物流、订单流的三流分离,不仅节约了该企业到新加坡设立结算公司的高昂成本,也推进了企业离岸贸易额增长了4倍,预计今年带来的税收会超过试点前的5倍。
 
    杭迎伟说,上海自贸试验区将推动离岸转手买卖结算业务常态化运作,争取更多行业企业纳入“白名单”制度试点范围。
 
    而在转口贸易领域,也将进一步提升洋山保税港区海运和浦东机场综合保税区空运国际中转集拼能级。继续推动服务贸易扩大开放,争取取消或放宽涉及跨境交付、自然人移动等限制措施。
 
    积极推进一批首创性外资项目落地
 
    “扩大开放,让更多的外资企业到自贸试验区实现更大的发展,也是自贸区的功能。所以我们要进一步扩大开放,特别是按照中央部署,在扩大开放举措的率先落地上努力。”杭迎伟对第一财经记者说。
 
    在过去5年多的建设中,上海自贸试验区持续推进全面对外开放,进一步提升了金融、贸易、航运等核心功能。
 
    比如,借助于设立之初推出的两批54项扩大开放措施,自贸试验区累计落地企业超过2800家。其中,在38个开放领域实现全国首创项目落地,特斯拉新能源整车项目、穆迪(中国)有限公司等项目相继落地,实现了新能源汽车、信用评级等开放领域零的突破。
 
    特斯拉超级工厂是我国放宽汽车行业外资股比限制后第一家外商独资车厂,也是上海最大的外资制造业项目,从2018年7月10日战略签约到12月28日取得施工许可证,用时仅5个多月,实现了当年签约、当年拿地、当年开工。最新的进展是,预计在今年5月份完成总招车间的建设,年底正式投产。
 
    与此同时,上海还在医疗服务、增值电信、国际船舶管理等多个已开放领域,由点及面,引进了一批领军企业,形成集聚效应。
 
    自贸试验区挂牌以来,上海自贸试验区新设外资企业1.1万户,占比从挂牌初期的5%,上升到20%左右。累计实到外资263亿美元。仅在2018年,上海自贸试验区全年新设外资企业近1300家,实到外资额67.7亿美元,占上海全市的39.13%。
 
 
    接下来,杭迎伟说,上海自贸试验区要加快落实“上海扩大开放100条”,深化电信、教育、医疗、文化、金融、制造业等重点领域开放。率先在上海自贸试验区取消商用车、乘用车外资股比限制,率先试点取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制,争取持牌金融机构新型金融业务牌照率先落地。
 
    而在新片区,杭迎伟说,“要把‘管得更好才能放得更开’作为基本前提,进一步强化压力测试的功能,为构建全方位开放新格局,积累系统试点的经验。”
 
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