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自贸区试验区创新要做好事中事后监管

发表时间:2016-12-29浏览次:
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    “没有强大的监管,越大的开放带来的后果就越严重,在‘走出去’的过程中,既要做好压力测试,胆子大一点,同时也要做好风险管控。”在28日由复旦大学上海自贸区综合研究院、复旦大学经济学院联合主办,浦东新区区委党校、中国(上海)自贸试验区管委会政策研究局承办的“自贸试验区创新实践暨《中国(上海)自贸试验区制度创新与案例研究》分享会”上,中国(上海)自由贸易试验区政策研究局局长、党组书记张湧说。
 
    他表示,未来中国将引进外资6000亿美元,中国资本走出去7500亿美元,这是坚定不移的。“我们要更好地利用全球化环境扩大开放,这意味着金融、贸易、投资都要大开放,同时政府要HOLD住风险。”
 
    因此,他认为,以开放倒逼政府改革是自贸区当前和今后的核心任务。他强调,监管部门要强化事中事后监管。具体的方式包括,以互联网+和大数据技术为支撑,实施精准监管,FT账户7*24小时实时监测;以部门联动和信息共享为基础,实施协同监管,双告知、双反馈;以诚信管理为手段,实施分类监管,分频次监管和分距离监管;以预警纠偏为导向,实施动态监管,双随机、双评估。
 
    “做好事中事后监管,管得更好才能放得更活。”张湧坦言。与此同时,他认为还要做到两个联动,一个是自贸区与上海国际金融中心联动,目标是定全球价格,二是自贸区跟上海科创中心联动,目标是聚全球英才。
 
    据介绍,下一步工作是对照中央要求、对标国际规则、对接企业需求,营造法治化、国际化、便利化的营商环境。具体来说:瞄准已经取得突破进展事项的“最后一公里”,抓好落地实施;突破单点推进改革事项的“联通一公里”,抓好系统集成;探索研究阶段改革事项的“起步一公里”,抓好前瞻研究。
 
    据了解,经过几年的探索,中国(上海)自贸试验区制度创新已经积累了105个典型性、创新性、可复制可推广性的案例。其中,投资管理类17个,贸易监管类34个,金融创新类23个,同时还包括政府职能转变等方面的案例。
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